浙江“跑一次”落后了，这里出台“不用跑”改革！
2024/7/12 16:05:01 点击：
邯郸市人民政府办公室关于进一步深化行政审批制度改革推行“邯郸办事不用跑”的通知各县（市、区）人民政府，邯郸经济技术开发区、冀南新区管委会，市对口各单位，市政府各部门： 为深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和国务院关于“高效办成一件事”工作要求，全面落实省委、省政府和市委、市政府决策部署，推动全市优化营商环境现场会精神落地落实，大力提升审批服务质效，叫响做实“邯郸办事不用跑”改革品牌，经市政府同意，现将有关要求通知如下。 一、加大划转力度，“只进一门”集中办。对行政审批权力进行重塑和再造，在法律法规允许范围内，将行政许可、行政确认、行政备案及其他行政权力等4类审批事项全部划转到市、县两级行政审批局，实现“一枚公章管审批”。市级242个审批事项3月底前完成划转，县级相关审批事项6月底前完成划转。其余事项全部进驻政务服务中心统一管理。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 二、坚持能减则减，优化流程提速办。全面梳理审批前置条件，能取消的全部取消，严禁人为设置前置条件。对标全国最先进地区，进一步优化市县两级所有事项审批流程，最大限度减材料、减环节、减时限，动态更新办事指南，在全市范围内做到模板一致、同事同标，实现时间最短、环节最少、效率最高、服务最优。市级4月底前、县级9月底前编制完成减材料、减环节、减时限等3张清单。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 三、做到能放尽放，简政放权就近办。进一步优化权力配置，采取直接下放（委托）、延伸服务、代收代办等3种形式，3月底前，将市级能下放的244个事项下放至县级，做到市县同权；不能下放的，由各县（市、区）代收代办，实现事项“就近办”“多点办”“全域通办”。对丛台区、复兴区、邯山区，市级除城市规划、建设等事项外，能放全放，做到市区两级合理划分。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 四、打破部门分割，贯通业务一窗办。推行集成服务，市级6月底前、县级10月底前在政务服务中心设立公安、人社、医保、不动产等专区，贯通部门业务，设置“综合柜员”，实现“一窗通办”；强化跨部门业务协同，市县两级11月底前将关联度强、办理量大、办理时间相对集中的多个事项集成办理，开展并联审批、联合评审、联合验收，为企业群众提供“一件事一次办”“一类事一站办”服务，实现“高效办成一件事”。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 五、夯实平台支撑，系统融合网上办。开展数据大会战，对112个在用业务办理系统，采用平台升级、系统对接、数据回流等方式，实现数据上下贯通、横向打通、深度融合。市级5月底前、县级9月底前编制完成全流程网办事项清单，实现从咨询、申报到审批全流程网上办理，年底前网办能力达到全国一流水平。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 六、强化信用赋能，告知承诺容缺办。实行“信用+承诺+容缺”审批模式，市级3月底前、县级9月底前编制完成可容缺事项清单，逐一明确主要申请材料、可容缺材料和容缺方式，用好28万余家企业公共信用综合评价结果，对信用状况良好的申请人通过“告知承诺”容缺办理，对信用状况不良的申请人，符合条件的，主动帮助完成信用修复后予以办理。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 七、创新服务模式，帮办代办上门办。对所有政务服务事项，市级3月底前、县级6月底前全量编制完成帮办代办上门办服务清单，明确首席服务专员和代办专员，通过窗口、远程、上门等多样化服务形式，实现帮办代办上门办服务全覆盖。配置政务服务直通车，根据企业群众实际需求，将审批窗口搬至项目一线、群众“家门口”，经常性开展现场送政、现场办公、现场审批等上门服务。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 八、拓展增值服务，优化供给一站办。坚持以企业需求为导向，持续拓展服务领域，市级6月底前、县级9月底前在政务服务中心设立普惠金融、税务、人才科技等服务专区，打造定制化、套餐式、模块化涉企服务场景，一站式提供政策推荐、咨询解读、申报指导等精准化、个性化服务。不断完善企业服务中心功能，为企业提供注册登记、项目建设、经营生产等全生命周期服务。（牵头单位：市行政审批局、国家金融监督管理总局邯郸监管分局、市地方金融监管局、市税务局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 九、加强业务培训，提升能力高效办。把学习培训贯穿工作全过程，通过“周末大讲堂”“处长大课堂”“线上微学堂”等多种形式开展高频次、全方位的系统性培训，使审批人员进一步树牢信任市场主体、相信人民群众的基本理念，持续增强为民服务意识，进一步转变工作作风，不断提高业务能力，为企业群众提供高效便捷的一流政务服务。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 十、建立健全机制，规范管理廉洁办。制定并严格落实政务服务中心入驻人员管理办法和绩效考核细则，对所有入驻人员实行统一使用、统一管理、统一考核、统一奖惩。加强各级政务服务窗口人员力量配备，推进窗口服务向职业化、专业化发展。严格执行“十要”“九严禁”，对审批过程中存在的不作为、慢作为、乱作为以及“吃拿卡要”等行为坚持“零容忍”，一经发现坚决打击、严肃处理。纪委监委进驻政务服务中心，开展全天候、全方位、无死角监督，推动各项措施落实到位，做到规范办、廉洁办。（牵头单位：市行政审批局；责任单位：各县〈市、区〉政府〈管委会〉，市有关部门） 邯郸市人民政府办公室
2024年3月11日
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