2022年服务业普惠性纾困政策
2022/3/3 17:27:22 点击：
国家发展改革委等14部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》的通知
发改财金〔2022〕271号服务业普惠性纾困扶持措施主要包括：
1．延续服务业增值税加计抵减政策，2022 年对生产、生活性 服务业纳税人当期可抵扣进项税额继续分别按 10%和 15%加计抵 减应纳税额。 2．2022 年扩大“六税两费”适用范围，将省级人民政府在 50%税额幅度内减征资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地 使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费 附加、地方教育附加等“六税两费”的适用主体，由增值税小规 模纳税人扩展至小型微利企业和个体工商户。符合条件的服务业 市场主体可以享受。 3．鼓励各地可根据条例授权和本地实际，2022 年对缴纳房产 税、城镇土地使用税确有困难的纳税人给予减免。符合条件的服 务业市场主体可以享受。
4．2022 年加大中小微企业设备器具税前扣除力度。中小微企 — 2 — 业 2022 年度内新购置的单位价值 500 万元以上的设备器具，折旧 年限为 3 年的可选择一次性税前扣除，折旧年限为 4 年、5 年、10 年的可减半扣除。企业可按季度享受优惠，当年不足扣除形成的 亏损，可在以后 5 个纳税年度结转扣除。符合条件的服务业市场 主体可以享受。
5．2022 年延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。对不裁员、少裁员的企业继续实施普惠性失业保险稳岗返还政策， 在 2022 年度将中小微企业返还比例从 60%最高提至 90%。符合条 件的服务业市场主体可以享受。
6．2022 年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的 服务业小微企业和个体工商户承租国有房屋，2022 年减免 6 个月 租金，其他地区减免 3 个月租金。各地可统筹各类资金，对承租 非国有房屋的服务业小微企业和个体工商户给予适当帮扶。鼓励 非国有房屋租赁主体在平等协商的基础上合理分担疫情带来的损 失。对减免租金的房屋业主，2022 年缴纳房产税、城镇土地使用 税确有困难的，鼓励各地可根据条例授权和地方实际给予减免。因减免租金影响国有企事业单位业绩的，在考核中根据实际情况 予以认可。 7．2022 年引导银行用好 2021 年两次降低存款准备金率释放 的 2.2 万亿元资金，发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能， 优先支持困难行业特别是服务业小微企业和民营企业。 8．2022 年发挥好支持普惠小微的市场化工具引导作用，对地 — 3 — 方法人银行普惠小微贷款余额增量的 1%提供激励资金，用好 4000 亿元再贷款滚动额度，引导金融机构加大对困难行业特别是服务 业领域的倾斜力度。鼓励金融机构对符合续贷条件的服务业市场 主体按正常续贷业务办理，不得盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷， 保持合理流动性。 9．2022 年继续推动金融系统减费让利，落实好贷款市场报价 利率（LPR）下行、支农支小再贷款利率下调，推动实际贷款利率 在前期大幅降低基础上继续下行，督促指导降低银行账户服务收 费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费，减轻服务业小 微企业和个体工商户经营成本压力。
10．采取切实有效措施制止乱收费、乱摊派、乱罚款行为， 研究实施专项整治行动方案，完善整治涉企乱收费协同治理和联 合惩戒机制，防止对服务业的各项助企纾困政策效果被“三乱” 抵消。鼓励服务业行业采取多种手段开展促销活动。
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