规范代理记账机构的年度备案审核

根据财政部关于做好2020年代理记账行业管理有关工作的通知（财办会〔2020〕1号）的规定，各省级财政部门要严格按照《代理记账管理办法》（财政部令第98号）第十六条“代理记账机构应当于每年的4月30日之前，向审批机关报送代理记账机构基本情况表、专职从业人员变动情况”的有关规定，组织本地区财政部门代理记账资格管理机构认真做好2020年代理记账机构网上年度备案审核工作。

　　2019年12月31日前已取得代理记账资格的代理记账机构及已办理备案登记的分支机构，应于2020年4月30日前通过“全国代理记账机构管理系统”向其审批机关进行年度备案。代理记账机构及分支机构于2019年12月31日之前跨原审批机关管辖地迁移办公地点的，应向其迁入地审批机关进行年度备案。

　　对于代理记账机构提交的备案材料不符合要求的，审批机关应予以退回，并一次告知需要补正的全部内容；对于未按要求进行年度备案的，审批机关应责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其履行有关义务；对于未能持续符合代理记账资格条件的，审批机关应当责令其在60日内整改，逾期仍达不到规定条件的，由审批机关撤销其代理记账资格。

 

规范代理记账机构的资质要求

根据中华人民共和国财政部令第98号---《代理记账管理办法》的规定，代理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列材料：

　　（一）代理记账机构基本情况表（附表）；

　　（二）专职从业人员变动情况。

　　代理记账机构设立分支机构的，分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述材料。

根据中华人民共和国财政部令第98号---《代理记账管理办法》的规定，申请代理记账资格的机构应当同时具备以下条件：

　　（一）为依法设立的企业；

　　（二）专职从业人员不少于3名；

　　（三）主管代理记账业务的负责人具有会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作不少于三年，且为专职从业人员；

　　（四）有健全的代理记账业务内部规范。

　　 代理记账机构从业人员应当具有会计类专业基础知识和业务技能，能够独立处理基本会计业务，并由代理记账机构自主评价认定。

　　专职从业人员是指仅在一个代理记账机构从事代理记账业务的人员。

 

为何要规范代理记账机构呢，笔者认为主要源于以下原因：

1、财税工作的专业性很强，没有扎实的专业基础和业务技能根本无法胜任这项工作，远非外行所认为的财税工作简单到随便找个人就能做的程度

2、做好财税工作不仅需要具备会计知识、税收知识，更需要将财税知识与企业经营有机融合到一起，这是财税工作的核心，没有足够的工作经验和独立判断的能力，很难达到财税工作的基本要求

3、财政部从法规的角度规范代理记账机构的行为，从根源上要求代账机构具备专业性，最终目的是为了保证企业能享受到会计这门商业语言所能带给企业的各种功能，比如规范的会计核算可以满足金融机构的贷款需求，可以为企业享受各种政策提供便利，甚至可以满足企业未来上市的规范要求

4、现实中很多企业相信低价代账机构而给自己带来了很大损失或麻烦，迫切需要主管部门给出标准；同时企业又不具备识别专业水平的能力，所以财政部出台的规范代账机构的政策也能帮助企业更好的识别代账机构的专业性

 

代理记账机构不专业或不合规，对谁的危害最大？

1、代理记账机构的法律责任

代理记账机构及其负责人、主管代理记账业务负责人及其从业人员违反规定出具虚假申请材料或者备案材料的，由县级以上人民政府财政部门给予警告，记入会计领域违法失信记录，根据有关规定实施联合惩戒，并向社会公告。

　　代理记账机构从业人员在办理业务中违反会计法律、法规和国家统一的会计制度的规定，造成委托人会计核算混乱、损害国家和委托人利益的，由县级以上人民政府财政部门责令其限期改正，并给予警告；有违法所得的，可以处违法所得3倍以下罚款，但最高不得超过3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下罚款。

　　未经批准从事代理记账业务的单位或者个人，由县级以上人民政府财政部门按照《中华人民共和国行政许可法》及有关规定予以查处。

　　代理记账机构依法成立的行业组织，建立会员诚信档案，规范会员代理记账行为。

 

2、对客户企业的危害

（1）财务是企业的命脉，因为价格便宜，就将命脉交给代账机构是否轻率？

（2）如果代账机构的低价都不能维系其生存，谈何有专业保证？

（3）财务的专业性极强，不懂业务又缺少经验的代账人员如何能做好？

（4）财务工作的连续性极强，如果代账人员更换频繁，如何保证质量？

（5）为避税设的外账是掩耳盗铃，这种代账毫无意义却花费费用，值得吗？

（6）外账交给代账机构，内帐自己做，人为的割裂一套完整的会计帐，究竟有啥好处？

（7）金税三期监管越来越严，如果代账人员只看票记账从不关注业务，咋会没有税收风险？

（8）国家出台面向业务的税收优惠，如果代账人员只管闭门记账，如何让企业尽享政策红利？