各省、自治区、直辖市、计划单列市财务厅(局)、国家税务局、当地税务局，新疆生产建造兵团财务局：

　　为贯彻执行国务院对于推进杭州公司注册简政放权、放管联系、优化效劳的布置和请求，进一步优化营商环境，激起创业生机，咱们研讨拟定了《紧缩财税优惠处理时刻变革实施方案》，现印发给你们，请联系实践仔细研讨执行。

　　附件：紧缩财税优惠处理时刻变革实施方案

　　财务部 国家税务总局

　　2017年4月28日

　　附件：

紧缩财税优惠处理时刻变革实施方案

　　为贯彻执行全国推进简政放权放管联系优化效劳变革电视电话会议精神，进一步优化营商环境，激起创业生机，按照《国务院办公厅对于印发进一步简化流程进步功率优化营商环境作业方案的告诉》(国办函〔2016〕70号)有关“紧缩财税优惠处理时刻”的使命，联系作业实践，拟定本方案。

　　一、总体目标和请求

　　悉数贯彻执行党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照国务院对于简政放权、放管联系、优化效劳的布置，联系财税体制变革请求，坚持疑问导向，立异作业思路，多措并举，归纳施策，简环节、优流程、压时限、降成本、转风格、提效能，简化优化财税优惠处理环节和流程，进步公共效劳水平，不断释放创业立异生机。

　　(一) 加大方针揭露力度。

　　依法揭露财税优惠方针和处理流程，进一步增强方针透明度，实在保证社会大众的知情权和监督权，实施“阳光处理”。

　　(二) 简化优化申报流程。

　　杭州公司注册在清晰财税优惠事项处理标准和时限的基础上，进一步简化申报环节，优化效劳流程，紧缩处理时限，拓展效劳途径，立异效劳方法，使大众就事更便利、创业更顺畅。

　　(三) 推进便民惠民效劳。

　　撤销不必要的证实和手续，进一步精简财税优惠事项申报材料，充分利用公共信息途径及第三方信息，运用“政务效劳+互联网”，完结“大众少跑腿、信息多跑路”。

　　(四) 进步全体作业效能。

　　理顺处理过程中不同部分、层级、岗位、环节之间的职责权限，运用信息化手段完结各部分之间、上下级之间信息同享，进步行政功率。

　　二、主要使命及具体办法

　　(一) 编制财税优惠事项清单，实施动态处理。

　　联系权力清单、职责清单编制作业，悉数收拾财税优惠方针，别离归类收拾，编制财税优惠事项清单。除触及国家秘密和安全的事项外，清单应向社会揭露，并依据方针调整情况，及时动态更新。

　　(二) 标准优化处理流程，紧缩处理时限。

　　逐项细化财税优惠处理的流程，清晰各岗位、各环节职责权限，严厉标准自由裁量权。加强国税、地税联合办税，实施“前台一致受理、后台别离处理、窗口一致出件”的办税方式。在国税、地税多个税种之间进行优惠存案，完结一套材料，完结悉数存案流程。在对现有财税优惠事项实施处理时限许诺制基础上，进一步缩短处理时刻。

　　(三) 精简申报材料，削减中介效劳事项。

　　悉数整理各类无谓的证实和手续，对现有规则设置的前置条件和请求的申报材料进行整理，严厉证实，并作出清晰规则。悉数放宽公司备检材料领域，树立行政机关内部咨询机制，推进税务机关电子档案系统建造，削减申请人需重复供给的证实材料。对确实需求中介机构供给评估等效劳的，实施清单处理，加强效劳监管。

　　(四) 立异效劳方法，探究“奉告+许诺”方式。

　　选择部分杭州公司注册省以下税务机关探究开展财税优惠处理“奉告+许诺”方式，奉告申请人应当契合的条件和虚假许诺应负的职责。申请人知晓请求条件并书面许诺保证契合有关条件和请求、许诺承当违约职责后，税务机关先予处理有关手续，除特殊情况外应进行公示，承受社会监督，事后加强相应事项的核对和监管。

　　(五) 加强信息化建造，加速推进网上处理。

　　对具备网上处理条件的税收优惠事项，活跃推行实施网上处理，并完结处理进展和成果网上实时查询。逐步构建实体办税效劳厅、网上办税效劳厅、移动客户端、自助终端和12366纳税效劳热线等多方式相联系的归纳性效劳途径。

　　(六) 推进信息互通同享，打通“信息孤岛”。

　　加速推进跨部分、跨区域、跨行业信息互通同享。在国税、地税多个税种之间进行优惠存案，完结一套材料，完结悉数存案流程，削减纳税人重复、多头抄送材料。依托互联网树立数据交换途径，推进各部分信息彼此衔接，进步处理质效。

　　(七) 加大宣扬力度，保证优惠方针执行到位。

　　经过发布文件、杭州公司注册网站发布、官方媒体采访、领导署名文章等多种方式，对财税优惠方针进行全方位、多层次、多视点宣扬和解说，让大众、公司知晓方针、用好方针，打通获取有关信息的“最后一公里”。

　　三、保证办法

　　(一) 加强组织领导。

　　各级财务、税务部分要充分认识紧缩财税优惠处理时刻、优化营商环境的重要意义，加强领导，缜密布置。财务部、国家税务总局负责紧缩财税优惠处理时刻有关方针指导和统筹和谐，加强监督查看和盯梢执行，仔细研讨和及时和谐处理作业中的严重疑问，严重事项及时陈述国务院。当地各级财务、税务部分按照职责分工各司其职，树立健全作业机制，强化部分间信息互通，构成变革合力，实在把使命请求落到实处。

　　(二) 严厉执行职责。

　　各级财务、税务部分要坚持疑问导向，充分发挥职能作用，科学细化各项使命执行办法，清晰具体作业请求、职责分工和完结时限，联系实践研讨提出紧缩财税优惠处理时刻的作业计划，按步骤分阶段完结各项作业使命。

　　(三) 加强宣扬训练。

　　各级财务、杭州公司注册税务部分要从简政放权、标准行政行为、进步公共效劳水平的视点，活跃开展方针解读，加强宣扬引导，畅通监督途径，尽力营建良好言论空气。要进一步加强人员训练，改变办税理念，探究立异效劳，一致思想、凝集一致，及时总结推行先进经验，保证方针执行到位。